项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。
中外合资项目建议书格式:
1、项目名称、项目的主办单位及负责人;
2、中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等;
3、兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。
中外合资项目建议书的主要内容:
1、生产和经营的规模和范围;
2、合资经营的年限;
3、合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);
4、合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;
5、投资总额、注册资本和各方出资比例;
6、投资方式和资金来源;
7、产品的技术性能及销售方向：合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;
8、主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;
9、初步的技术、经济效益分析;
10、如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
合资项目建议书的主要附件:
1、合营各方合作的意向书;
2、外商资信调查情况表;
3、国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见;
4、有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;
5、有关部门对资金安排的意向书。
