项目建议书由封面、目录、估算编制说明及全部估算计算表格组成;

估算文件的封面和扉页应按《基本建设项目设计文件编制办法》中有规定制作，扉页的次页应有建设项目名称;

项目建议书封面是最重要的，有编制单位，编制、复核人员姓名，并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。

目录应按估算表的表号顺序编排。

项目建议书的封面请使用A4规格纸张：

项 目 名 称：×××××

申 报 单 位：×××××

地 址：×××××

邮 政 编 码：×××××

联 系 人：×××××

电 话：×××××

传 真：×××××

主 持 部 门：×××××

申报日期：××××年××月××日

一份精美而又有内容的项目建议书应该是从封面就吸引住评审目光，因此，项目建议书的封面大多使用比较朴素和精美的纸张进行打印。