项目申请报告毕竟是投资体制改革催生的新事物,政府对项目核准的过程、咨询机构对项目申请报告的评估过程,均缺乏相对成熟的经验和做法。中哲咨询建议注意如下:
咨询机构在评估过程中应注意有些企业报送的项目申请报告,没有经过可研阶段的充分论证,即属于企业投资自主决策的市场前景、工艺技术方案等问题没有完全得到解决,在申请报告的评估过程中被发现,并直接影响了项目对社会、公共利益的影响程度。这样的问题原则上也应体现投资体制改革中关于确立企业投资自主地位的要求,企业应自担责任和风险,但由于涉及的宏观层面的问题比较重要,评估机构应向核准部门提出明确的建议和改进措施,或按核准机关的委托要求,中哲咨询建议可以将可研报告做为项目申请报告的附件一并进行论证。