项目建议书的好坏,在很大程度上决定了项目的成败,所以写好项目建议书是项目启动前的必经阶段。那么如何写好项目建议书呢?有哪些技巧?关键点在于,以下三点,你必须掌握。
一、项目建议书的编制要求是什么?
1、内容真实:项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据,应该尽量真实可靠,减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
2、预测准确:项目建议书是投资决策前的活动,具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究,也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。
3、论证严密:论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,包括宏观分析和微观分析两方面。
二、项目建议书有哪些法规依据
1、国家发改委颁布的《一般工业项目项目建议书编制大纲》;
2、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》,国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;
3、《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》(发改投资[2004]1927号);
4、《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日实施);
5、《中华人民共和国环境保护法》;
6、《建设项目用地预审管理办法》;
7、《投资项目可行性研究指南》;
8、《产业结构调整指导目录》(2011年本)2013年修改版。
三、项目建议书主要包括哪些内容
根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定,结合化工建设项目的特点,项目建议书内容要求项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划,国家的产业政策,行业、地区发展规划,以及国家的有关投资建设法规、规定编报。
中哲咨询整理项目建议书内容如下:
1、项目建设的目的和意义;
项目提出的背景和依据,投资的必要性及经济意义。
2、项目建议书内容的编报首先要做好市场初步预测分析;
(1)产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测;
(2)国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测;
(3)近几年产品进出口情况,产品销售的初步预测,竞争能力和进入国际市场前景的初步估计;
(4)国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。
3、产品方柔和生产规模;
4、工艺技术初步方案;
5、原材料、燃料和动力的供应;
6、项目建议书内容中应包含建厂条件和厂址初步方案;
7、公用工程和辅助设施初步方案;
8、工厂组织和劳动定员估算;
9、项目实施初步规划;
10、投资估算和资全簿措方案;
11、经济效益和社会效益的初步评价;
12、项目建议书内容中还包含结论与建议。
针对项目建议书内容的经济和社会效益初步评价,一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用,分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目,要求作国民经济分析的,须作国民经济分析。
四、项目建议书的审批流程
企业申报项目需要制定项目建议书,然后提交到当地发改委,发改委受理项目建议书后,会对项目进行一系列的审核:
1、受理
(1)条件:申办人需提交如下申办材料:
项目立项申请;
项目建议书(代可行性研究报告);
地形图(1:2000);
征地协议;
规划部门意见;
(2)受理标准:申办人提交的申办材料齐全、规范、有效;
(3)本岗位负责人:非生产项目属于投资科;工业、商业、外经外贸、旅游、乡镇项目属于工贸科;农林水利等农业项目属于农经科;
(4)岗位职责及权限:按照受理标准查验申办材料;
对申办材料符合受理标准的,即时受理并发给“发改委行政审批项目受理通知单”;对申办材料不符合受理标准的,告知申办人意见及理由并发给“发改委行政审批项目补充材料通知单”,按要求补齐材料后,经受理合格并发给“发改委行政审批项目受理通知单”;
(5)时限:1个工作日。
2、审核
(1)标准:同受理标准;
(2)本岗位责任人:相关业务科科长;
(3)岗位职责及权限:按照审核标准进行审核;
(4)对申请材料符合受理标准的,及时上报委主管领导,签署意见后,转退受理人员;
(5)对申请材料不符合受理标准的,签署意见及理由,退受理人员;
(6)时限:2个工作日。
3、复审标准:同审核标准
(1)本岗位责任人:相关业务科科长;
(2)岗位职责及权限:按复审标准对审核意见进行复审;
(3)同意审核意见的,退受理人员;不同意审核意见的,提出复审意见及理由转审定人员;
(4)时限:2个工作日。
4、审定标准:同复审标准
(1)本岗位责任人:委主管领导;
(2)同意复审意见的,签署意见后转受理人员;不同意复审意见的,提出审定意见及理由后,退受理人员;
(3)时限:2个工作日。
5、告知
(1)本岗位责任人:相关业务科受理人;
(2)工作标准:
及时、准确告知申办人申办结果;
制发的文书完整、正确、有效;
归档的审批文书材料齐全、规范。
(3)岗位职责及权限:
按照工作标准进行告知,制发审批文书并归档;
对审定通过的,通知申办人领取批文;
对不符合审定标准的不予批准,将意见及理由一次告知申办人;
审批工作结束后,将审批过程中形成的可行性研究报告等文书材料按要求归档。