目前，邛崃市三凤山新建公墓项目可行性研究报告编写已经完成，该项目已上报有关部门进行审批。
邛崃市三凤山新建公墓项目属于新建项目，建设规模及内容：项目拟占地400亩，通过项目的实施，新建墓穴112000座。本项目总投资15655万元，预计建设周期为两年。
该项目建设背景
殡葬是人类自然的淘汰，是对死者遗体进行处理的文明形式，是社会发展的产物，也是文化传统的组成部分。殡葬的礼仪和习俗随着社会经济、政治的发展和文明程度的提高而变化。
传统土葬浪费土地资源，破坏生态环境，与生态文明建设的要求不相符合。1985年国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和1997年《殡葬管理条例》的颁布实施，标志着殡葬改革逐步被纳入法制化、规范化的轨道，文中规定 “在耕地稀少、人口稠密、交通便利的地区实行火葬、不具备条件的暂时实行土葬”。据民政部统计，1997年全国的年均火化率是36%，到2012年全国这个数字已经提高到了49.5%，文明节俭办丧事渐成风尚，殡葬改革成效明显。
随着殡葬改革工作的深入实施，我国迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。
按照民政部的规划，今后我国将大力推行节地生态安葬，少占地、不占地的安葬方式将成为殡葬改革的重中之重。到2020年，要使全国火化率达到或接近 100%，节地生态安葬率达到40%以上。原来一些交通条件差、经济欠发达的城镇，随着经济发展和城镇化的加速，已经具备变更为火葬区的条件，民政部要求要将火葬区的界限精确到乡镇、村，实行动态管理，同时将火化率和节地安葬率列入民政工作当年的考核范围。
结合“十三五”规划编制工作，各地将进一步制定完善殡葬公共服务设施规划，争取纳入当地城乡建设规划和土地利用总体规划，合理配置殡仪服务、遗体火化和骨灰安葬设施，加快建成规划布局合理、服务功能完备、引导改革方向的殡葬公共服务网络，为满足群众治丧需求提供基础保障。
在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。
项目建设必要性
一、项目建设是社会精神文明建设的需要
公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。
丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。
所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。
二、项目建设是殡葬改革的需要
公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文明的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。
三、项目建设是保护环境、节约用地的需要
我国的人口基数大，人均耕地面积不断减少，传统的土葬方式将使我国各地大片可利用的耕地、林地与牧地失去原有用途，而公墓选址需避开耕地、城市公园、水库等地，有利于保护我国短缺的耕地资源，节约土地。因此从保护土地资源这一点出发，公墓建设的积极意义是深远的。
传统土葬直接污染地下水和地表水，破坏地貌与景观，改变地球表面结构，造成水土流失、土地质量退化等严重后果。而公墓不会对土地的原有用途产生任何影响, 也不会传播一些传染性的疾病，因此显得比较整洁卫生。
公墓建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。因此，一个城市应从环境与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的形象。
四、项目的建设是当地殡葬业发展的需要
随着殡葬改革的不断深入，群众对殡葬改革的认识不断提高，公墓入墓率逐年提高，邛崃市原有老公墓(文笔山公墓)由于规模较小，原有墓群约40亩，目前已建墓群入墓率已达95%，2013年邛崃市户籍人口为65.68万，人口自然死亡率为7.41‰，则现状每年正常死亡人数为4867人，按2012年全国的年均火化率49.5%计算，则现状火化量每年约2409具。在殡葬改革的不断深入下，当地私埋私墓现象有了明显改善，为了认真贯彻执行国务院殡葬管理条例，积极有效的实行火葬、革除丧葬陋习，急需在邛崃新建公墓以适应社会发展的需要。
综上所述，该项目的建设是十分必要的。
