日前,某食品有限公司突发环境事件应急预案已经编制完成,并获得相关备案。
事故分级
国家突发环境事件分级
根据《突发环境事件信息报告办法》,按照突发环境污染事件严重性和紧急程度分级,分为特别重大环境事件(I级)、重大环境事件(II级)、较大环境事件(III级)和一般环境事件(IV级)四级。
本公司事件分级
结合本公司实际情况,参考《突发环境事件信息报告办法》中规定的事件分级,针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制 事态的能力以及可以调动的应急资源,为方便管理、明确职责,将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件(I级公司级)、较大环境事件(Ⅱ级车间级) 和一般环境事件(Ⅲ级岗位级)。
(1)重大环境事件(I级公司级)
凡是符合下列情形之一的,为重大事件:
厂区发生火灾爆炸事故,火势难以控制,影响范围超出公司控制范围的;液态氨泄露,影响范围超出公司控制范围的;污水处理设施故障无法运行等事件而致使,其影响范围超出公司控制范围的:
(2)较大环境事件(Ⅱ级车间级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
厂区发生火灾爆炸事故,且火势有蔓延趋势的事件,影响范围在公司控制范围内的;液态氨泄露,影响范围在公司控制范围内的;燃煤锅炉发生故障,影响范围在公司控制范围内的,污水处理设施运行异常等事件而致使,影响范围在公司控制范围内的:
(3)一般环境事件(Ⅲ级岗位级)
除重大环境事件(I级)、较大环境事件(Ⅱ级)以外的其它突发环境污染事件。
适用范围
本预案适用于成都大桥食品有限公司全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发事件情况下,若产品、产量、原材料发生变化或改变生产工艺,必须重新修订突发环境事件应急预案。
本公司可能发生的突发环境事件类型有:液态氨泄露;车间、仓库发生火灾事件;燃煤锅炉发生设备故障;污水处理设施无法正常运行而影响周边环境。本预案适用于成都大桥食品有限公司突发以上环境污染事件处置能力的应对工作。
工作原则
公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时,本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。把保障成都大桥食品有限公司全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事件造成的人员伤亡作为首要任 务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事件防范和处理能力。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使成都大桥食品有限公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。 加强公司部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事件造 成的危害范围与社会影响相适应。
(3)依靠科学,依法规范。采用先进技术,听取各方面的意见和建议,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,为本公司和其他公司及社会提供服务,在应急时快速有效。
主要风险事故源项分析
依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查:
a.对公司使用的各类化学材料名称及日用量、贮存量和加工量进行统计分析;
b.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析;
c.对环境风险类物质的运输、装卸情况进行了分析;
d.对废水处理设施以及来水冲击负荷等情况的分析。
经分析我公司主要环境风险主要有三大项:
一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污染;
二是由于来水超标或治污设施运转不正常等情况造成出水超标影响受纳水体水质的情况;
三是在生产等作业过程中发生火灾等安全事故,引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、大气环境污染。
根据本项目特点综合考虑,通过对风险因素的分析及国家相关行业事故概率的统计,项目可能存在的主要环境风险事故为:氨制冷机房、冷库内设备故障引起的火 灾、爆炸、燃煤锅炉故障机污水处理设施液氨贮存器故障造成的泄露丙二醇存储装置故障造成的事故泄漏、燃爆、火灾以及污水处理设施故障。
风险管理及防范措施
(1)、风险管理措施
①危险物质的使用、贮运严格执行国家有关危险化学品的相关法律、法规及规范,严禁违法违规操作,严禁烟火,确保安全生产。液氨储罐设有液位计、压力表、安全阀和温度计。
②液氨储罐设置防火堤,堤内有效容积应为最大储罐容积的60%,这样氨储罐一旦泄露,液氨不会四处扩散,为事故的处理提供了便利条件,同时围堤内有下水系统,设置雨水与生产污水两条通道,平时均处于封闭状态,个别情况下根据需要选择性打开。
③液氨储罐安全充装量不得超过储罐容积的85%,正常生产时液氨储罐控制在很低的液位,一般控制在安全充装量的30%之内,避免在储存过程中因环境温度上升膨胀、升压而导致储罐发生超压危险。
④室外液氨区设事故喷淋水、排水等设施。事故状态下,打开通往生产污水系统的阀门,经环保处理合格后外排。
⑤液氨罐区及制冷车间均设置可燃气体报警仪。当氨气浓度接近爆炸下限的10%时,应能发出报警信号。
⑥厂区均匀分布设置消防栓,各车间、主要生产岗位配备灭火器等应急设施。公司车间设置有消防及火灾报警系统。公司设立消防废水收集池,突发火灾事件时, 现场抢险人员打开应急雨水切换阀门,消防洗消废水通过雨水管网收集进入消防废水收集池,事件终止后,消防废水通过公司污水处理设施处理达标后排放
(2)技术性预防措施
液氨储罐和管道设有导除静电的接地设施,并有专业职员定期检测,防止液氨在管道内流动过程中,因摩擦产生大量静电荷,当电位达到某一间隙放电电位,可能发生电火花引起火灾、爆炸事故。
(3)对危险源采取的管理措施
对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教育措施、以及个体防护措施三方面,对重点部位、关键装置实行承包责任制,指定了公司级、岗位级的安全 承包责任人,同时指定一名安全主管人员,负责落实各项措施的实施,定期对承包责任情况进行考核并公布。对特种设备、防雷防静电等安全装置定期检测校验,及 时维护保养,合格方可投入使用。
制定了公司安全管理制度、安全操作规程、岗位安全责任制、应急救援预案和预案管理制度。每年对危险源进行一次全公司演练,岗位预案严格按照预案管理制度定期组织学习和演练,通过演练持续改进。