目前，成都中哲企业管理咨询有限公司与某国际旅游度假中心有限公司就某国际旅游度假区基础设施建设项目达成合作，该项目由中哲咨询撰写的可行性研究报告已经获得立项备案。该项目属于新建项目，计划用地12800亩，项目总投资17.5亿元，建设周期为3年。

　　项目建设必要性

　　1、是国家政策发展的必然需要

　　“十三五”旅游业发展规划纳入国家“十三五”重点专项规划，体现了党中央国务院对旅游业的高度重视。旅游通过几十年的发展，显示了巨大的生命力。尤其是在经济新常态下，旅游业在发挥调结构、转方式、惠民生、促就业、减贫困等方面的作用日益显现。全国各地都把旅游业的发展作为一项非常重要的事关民生的重点产业来抓，积极发展打造。这次把旅游业规划纳入国家重点专项规划，列入国家大的“计划盘子”当中去，充分显示了旅游业具有巨大的发展潜力，旅游业将充分发挥自身无限的潜能，释放强大的能量。

　　国家对旅游发展的重视意味着旅游业已经迎来了全面升级的难得契机，是对全国旅游发展全面部署、整体谋划、完整表达、系统集成的最佳机遇。项目响应国家旅游发展契机，是顺应国家政策发展的必然需要。

　　2、是打造经济增长极，带动区域经济发展的需要

　　近几年眉山市区生产总值年均递增15.7%，产业结构不断优化。伴随着经济增长，经济结构调整也取得了实质性进展。第三产业增加值年均递增19.3%，第三产业对经济增长的贡献率达到96.7%。

　　本项目总投资17.5亿元，其中景区内部道路142789万元，露天生态停车场3872.4万元，露营设施、雨污管网系统、旅游设施总计25925.1万元。基础设施建设期总共三年，期间可增加就业岗位近8000个。

　　项目全部建成之后，将会提供超过2万个新增就业岗位，将形成年均近100万人次游客的接待能力，将成为区域内新的经济增长极，进一步促进当地经济发展，并为当地政府带来持续稳定的税收。

　　3、是充分发挥当地资源优势的需要

　　因为独特的山水资源和庞大的蓄水量，被誉为“川西第一海”的黑龙滩当之无愧成为充满景观天堂喻意的“成都之南”。黑龙滩拥有得天独厚的旅游资源，但尚未有效进行开发利用，资源禀赋被极大的浪费。

　　会展旅游集团将整合集团优质资源和当地旅游资源，在黑龙滩打造集团首创的“中国山水城市综合体”，营造自然资源+近郊旅游+度假功能+新生活模式的复合型新城，构建人与自然和谐共处，建筑景观与生态风光相互映照的未来健康新城。项目的建设是充分发挥当地旅游资源优势的迫切需要。

　　4、是联动其他产业发展的需要

　　旅游业综合带动性极强，具有“一业兴，百业旺”的特点。旅游业是一个与其他产业关联度非常高，综合带动性非常强的产业。

　　在《国民经济行业分类》中的122个产业部门中有5个产业部门与旅游业有密切直接后向联系，8个部门与旅游业有较密切直接后向联系，80个部门与旅游业有直接后向联系。旅游业的综合带动系数超过5，也就是1元的旅游消费，能够带来5元的总消费。旅游业作为先行行业，不仅能直接带动很多个产业发展，更为重要的是，通过旅游业的发展，改善了自然环境和社会环境，为其他产业的发展奠定了基础。项目建设是联动其他产业协同发展的迫切需要。

　　5、是调整产业结构、缩小贫富分化的需要

　　旅游业“轻、小、灵”，对于调整产业结构具有极大的作用。旅游业的发展主要依赖人的流动，相对传统产业，对物的依赖较少。因此，旅游业能够在经济相对落后的地区，在较短时间内迅速形成规模。这些年云南、贵州等省的一些老少边穷地区正是利用这个特点，实现了旅游业的超前发展。

　　旅游业对于弥合贫富分化，实现共同富裕具有重要作用。旅游产品是多层次的，这使得旅游业既可让全民参与，又更具让富人花钱消费的倾向。旅游消费与汽车、房屋等一次性消费不同，可以多次重复进行，这在当前高收入阶层的边际消费倾向较低，内需不足的背景下，对经济的发展极为重要。项目建设将进一步带动当地的产业结构调整，缩小区域内的贫富分化。

　　6、是打造生态农业，促进可持续发展的需要

　　面对我国人口增长、资源短缺、环境破坏以及生态失衡的巨大压力，传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭等问题日显突出，可持续发展战略已成为全球的共同选择。把传统的依赖资源消耗实现增长的农业体系转变为现代的依靠生态循环实现可持续发展的农业体系，通过近年的发展演变，现已被看作是实施可持续发展战略的最佳模式，同时也是环境保护、减少污染的重要手段。

　　根据规划，黑龙滩长岛国际旅游度假区将建成集商务、会议、旅游、休闲、度假、地产开发为一体的“中国山水城市综合体”项目，保守估计，建成后，这里将形成一座常住人口达10万人以上的小型现代化生态城镇。项目将以生态农业作为基础，走出一条可持续发展的道路。

　　7、是增加就业、提高农民收入的需要

　　黑龙滩长岛国际旅游度假区总投资近200亿元，占地12800亩，已建成黑龙滩长岛天堂洲际酒店主楼(2013年12月正式营业)、附楼、棕榈泉游泳馆、烧烤露营基地、体育公园、风情旅游小镇等旅游服务设施，规划打造超大型主题乐园、民俗文化博物馆、生态农业示范基地、中央湿地景观公园、户外拓展基地、亲子家庭营地、山地森林户外运动基地、渔人码头、游艇码头等。

　　已完成投资近30亿元，随着本项目日新月异的开发建设，将会越来越有力地拉动眉山、仁寿地方经济发展;将会有力增加地方税收，截止2016年3月31日，已累积为地方政府缴纳税收超过8100万元;项目新增就业机会438个，带动地方项目就业人口近1000余人，项目全部建成后将会提供超过2万个就业岗位。

　　项目建成后，将能够创造大量的综合经济效益，带动区域经济的快速发展，带动当地农业及旅游业的快速发展。同时项目能提高多方面的就业岗位，有效解决“三农” 问题，极大的缓解社会就业压力，提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有明显促进作用，为构建和谐社会做出贡献。