水土保持定义

指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。

水土保持目的

为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展

编报水土保持方案的对象

凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。

①审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续。

②核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续。

③备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

水土保持方案的分类

水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。

1、凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书。

2、其他开发建设项目应当编报水保方案报告表。

水土保持方案编制依据

1、项目可行性研究报告。

2、主管部门同意项目开展前期工作的批准文件。

3、项目建议书批复文件。

4、项目可行性研究报告审查文件。

5、与项目相关的规划。

6、前期工作已取得的各种审批文件(水资源论证、防洪影响评价、土地予申请、

地灾评价、压覆矿藏报告、压覆文物报告、环境影响评价、穿越自然保护区的批复、穿

越水功能区的批复等)。

7、取土场、弃渣场的临时用地意向协议。

8、各种弃渣综合利用的意向协议。

9、当地 2004 年全国土壤侵蚀遥感调查成果及图件。

10、项目所属行业的概(估)算编制办法及相关定额。

11、水土保持方案编制委托书。

12、项目区图纸。

13、设计图纸。

14、其他有关文件。

水土保持方案编制内容

1、综合说明

本章的主要目的是为方便各界人士了解水土保持方案的大致情况， 适应各级部门评估、审批、贯彻落实、检查验收的要求。本章为方案编制内容的浓缩、是画龙点睛之笔，宜简练。其基本包含了正文中所有章节的结论内容。

2、编制总则

包含编制目的、编制意义、编制依据、指导思想与编制原则、编制要素等。

3、项目概况

项目概况的介绍应依据主体工程设计文件，突出与水土保持相关的内容。包含基本情况、项目组成及布置、施工组织、工程征占地、土石方平衡、移民安置与专项设施改(迁)建、工程投资与施工进度安排。

4、项目区概况

项目区指项目建设所涉及的行政区域，点型工程以乡(县)为单位确定、线型工程以县(地市)为单位确定。项目区概况介绍应满足分区、 水土流失预测与水土保持措施设计的需要， 根据不同项目特点进行描述。

5、主体工程水土保持分析与评价

包括主体工程选址 ( 线 )限制性因素分析与评价、主体工程比选方案的水土保持分析评价、主体工程推荐方案设计的水土保持 措施的分析评价、施工组织、主体工程设计中水土保持措施的分析评价。

6、防治责任范围及防治分区

7、水土流失预测

包含工程建设与生产对水土流失影响因素的分析、预测范围及单元、水土流失预测时段、水土流失预测的内容和方法、土壤侵蚀模数的确定、水土流失危害分析、预测结论及综合分析。

8、防治目标及防治措施布设

包括水土流失防治目标确定、水土流失防治措施体系、水土流失防治措施总体布局、不同类型防治措施的典型设计、工程量计算、水土保持措施进度安排。

9、水土保持监测

10、投资估算及效益分析

11、实施保障措施

为保证本项目水土保持方案顺利实施， 工程新增水土流失得到有效控制， 工程沿线及周边生态环境得到良性发展， 工程建设单位应在水土保持工程的组织领导与管理、 后续设计、招投标、水土保持监理、水土保持监测、施工管理、检查与验收、资金来源及使用管理等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。

12、结论及建议

水土保持工作组成